关于中央环保督察反馈入江支流问题整改情况的公示

发布时间:2021-02-07 字体大小:

      

根据《关于印发江苏省中央环保督察交办问题整改销号工作办法(试行)的通知》(苏环督察办〔2018〕23号)《关于进一步做好中央环保督察交办问题整改销号工作的通知》(苏环督察办〔2019〕8号)要求,现将入江支流问题整改情况公示如下:

一、整改任务基本情况

根据中央环保首轮督察和“回头看”反馈意见具体问题整改措施清单的第七条“督察整改方案要求,到2020年,41条主要入江支流基本消除劣Ⅴ类。但是,督察整改以来,江苏省入江支流水质仍出现恶化。2018年1-6月,41条主要入江支流45个控制断面中,Ⅲ类及以上水质比例53.3%,同比下降10.3个百分点;劣Ⅴ类比例13.3%,同比上升1.9个百分点。”整改时限:2019年12月底前。整改目标:41条主要入江支流基本消除劣Ⅴ类。

  二、整改措施落实情况

根据整改要求,省有关部门制定了污染防治攻坚战方案、编制入江支流整治方案,并将其纳入年度水污染防治工作计划、每月对入江支流水质达标情况进行通报,纳入高质量发展考核个性指标中。印发《江苏省水环境区域补偿工作方案》,将全省的补偿断面从66个增加到112个,将补偿标准提高到以前的1.25-2倍。印发《江苏省长江保护修复攻坚战行动计划实施方案》,明确到2019年底,主要入江支流控制断面全面消除劣Ⅴ类,全省设区市及太湖流域县(市)建成区黑臭水体基本消除;到2020年底,长江流域(沿江八市)水质优良(达到或优于Ⅲ类)的国考断面比例达到71.9%。沿江八市根据整改措施的内容,逐条细化落实措施,明确具体要求,组织各地各部门实施

(一)南京市围绕金川河宝塔桥、外秦淮河三汊河口、十里长沟红山桥和城南河龙王庙等入江支流消除劣Ⅴ类目标,市四套班子主要领导挂钩负责,高位协调,强力推进,在深入调研的基础上,因河施策,制定《金川河宝塔桥断面水质达标整治工作工作方案》《外秦淮河三汊河口断面水质达标工作方案》《北十里长沟东支红山桥断面水质达标工作方案》和《城南河龙王庙水质达标工作方案》,明确了目标、任务、措施、责任部门和时间节点,编制《全市重点断面水环境区域补偿工作方案》和年度实施方案,提高补偿标准,优化补偿方式,倒逼各区加快水环境整治工作,市领导先后70余次专题现场调研部署,指导断面达标工作有序推进。完成南十里长沟主流段和金川河、城北护城河和西北护城河等河道水环境整治,开展汇水区域城北片区管网排查修复,物探测绘700公里、清疏200公里,即查即改1600处;完成5处规模达11万吨/日水质净化站建设。完成外秦淮河90条支流劣Ⅴ类的治理,开展汇水区域污水系统排查,物探测绘2264公里、清淤疏浚468公里,即查即改1272处;建成3座小型水质净化站、2个污水通道连通工程,完成城东污水处理厂改造和江宁科学院污水处理厂三期4万吨/日扩建工程。实施北十里长沟东支河道水环境整治,整治排口33个,清淤4.5万方,生态修复300平米,新建溢流堰3座;排查管道300公里、清疏77.5公里,即查即改365处,实施铁北污水处理厂9.5万吨/日扩建工程。实施城南河干流及支流整治27条,整治排口173个,排查管网100公里,新建污水管网33.6公里、水质净化站7座,新增3.3万吨/日的污水处理能力。印发《南京市河(湖)长制工作考核办法》,督促各级河长认真履职;加大排水许可办理力度,强化排水许可批后监管,杜绝违法排水行为发生;制定泵站管理办法,落实日常管控,科学有序管控泵站排水,确保达标排放。

(二)南通市围绕焦港河夏堡北大桥断面消除劣Ⅴ类。南通市委、市政府印发《关于切实做好中央环境保护“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改的通知》,第一时间将任务分解落实,开展“百日攻坚”专项行动,2019年6月完成焦港河全长10.73公里河道实施清淤疏浚,降低内源污染影响;对夏堡北大桥断面上下游排查封堵排污口14处;新建污水管网3.4公里;对焦港河56条汇水支流集中整治,清淤49.95万方。落实焦港河的长效管理,各级河长安排专人对河道两岸垃圾定期清理,发现问题及时处理;每月对全市入江治理水质开展监测考核,倒逼属地加强综合治理。

(三)镇江高新区编制《运粮河永庆桥断面消除劣Ⅴ类达标方案》并组织实施,制定实施《镇江高新区“一湖九河”水环境综合整治工作方案》,成立主要领导任组长的组织领导体系,细化目标要求,明确相关部门具体工作任务和职责,强化督查和考核要求。综合实施河道控源截污、环境整治、清淤疏浚、引水活水、生态修复和景观提升工程。每月对永庆桥断面水质开展监测。

(四)加快推进污水收集处理提质增效。印发《城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)》《江苏省城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案》,组建污水处理提质增效工作专班推进实施。编制印发《江苏省城市污水处理提质增效三年行动实施方案编制大纲》《城镇污水处理提质增效达标区划分指引》《江苏省城镇排水管网排查技术导则》,指导各地规范开展排查整治工作。选择7家专业技术单位,对全省县以上城市污水处理提质增效工作开展对口指导,组织开展城镇污水处理提质增效工作业务培训。2018年12月,评审确定南京市、常州市、苏州市、扬州市、泰州市和昆山市为省级污水处理提质增效示范城市;2020年4月,启动新一批城镇污水处理提质增效示范城市创建工作。2019年度,全省新增污水处理能力67万立方米/日、污水管网1300公里、污泥综合利用或永久性处理处置设施830吨/日。加大资金支持。

(五)开展沿江河湖“三乱”专项整治。落实中央和省委、省政府全面推行河湖长制、生态河湖行动计划的决策部署,2017年起,全省部署开展河湖“三乱”专项整治行动。2017年和2018年,分两批次向各市河长下达了由省领导担任河长的重点河湖“三乱”违法问题清单。将河湖“三乱”整治作为全省高质量发展综合考核内容之一,作为河长履职重要内容,作为落实江苏省1号总河长令全力打赢打好碧水保卫战、河湖保护战和省委省政府生态河湖行动计划的重要任务来抓。全省各级河湖长统筹谋划、高位推动,各级河长办明确分工、密切配合,河湖管理体制进一步健全,治水成效整治成效进一步显现;各地对“三乱”违法行为整改不到位的,依法立案查处、严格实施行政处罚、行政强制;对历史遗留问题,把握政策法律界限,不降格也不拔高。省级排查并下达的1250个“三乱”整治项目,已完成1196个,完成率95.6%,各地自行排查河湖“三乱”问题21404个,已完成21267个,完成率99.4%。经过清理整治,侵占河湖、阻碍行洪、破坏河势稳定的行为得到基本遏制,河湖面貌明显改善。

(六)无锡市实施锡澄运河北排扩大及白屈港整治工程。锡澄运河(黄昌河-长江段)整治工程定波水利枢纽于2019年8月23日开工建设,目前完成形象进度35%,完成投资12000万元。锡澄运河(黄昌河-长江段)整治工程初步设计报告由省太湖水利规划设计研究院编制完成,已上报省水利厅待批复。白屈港应急清淤工程已完成施工、监理招投标工作,目前完成进度21%,完成投资1600万元。

(七)苏州市开展入江支流水岸同治专项行动。市河长办印发了《苏州市长江及入江支流高质量推进水岸同治攻坚行动实施方案》;编制实施张家港河张家港闸断面、十一圩河港丰公路大桥断面、常浒河白宕桥断面、白茆塘江枫桥断面、杨林塘青阳北路桥断面、浏河塘浏河闸断面达标方案,出台《关于高质量推进城乡生活污水治理三年行动计划的实施意见》;对沿江大堤1公里,入江支流两侧500米的农村生活污水治理全覆盖、不符合保留要求的养殖场全部关停,禁养区内规模化养殖场全面关停,全市非禁养区内121家规模养殖场和869家规模以下养殖户治理率分别达到99.2%和71.2%。企业生活污水全收集处理,工业污水全部达标排放,码头及船舶污染全面治理,污水全收集处理,对全市97家城镇污水厂全面执行一级A排放标准的基础上进一步提标。印发《苏州市水污染防治重点行业清洁化改造方案》,推动造纸、印染等重点行业清洁化改造。

(八)镇江市实施谏壁桥断面达标行动。京口区编制《镇江市谏壁桥断面达标方案》,对断面所在控制单元开展农业面源整治,清理关停养殖场24家,对河道沿岸农作物进行清理;实施工业点源专项整治,完成鼎胜新材的雨污分流改造,对不具备管网建设条件的地区,建设分布式污水处理设施,对其他区域加快推进管网建设,加强污水处理厂水质监管。落实河长制,对谏壁桥断面涉及的河道落实巡查常态化、制度化,制定“一河一策”,全面实施黑臭河道清淤、岸坡清理等综合整治工程,加强过往船舶的检查力度,强化停靠船舶垃圾、污水收集,杜绝垃圾入河、污水直排,关闭一批沿江沿河码头。

(九)泰州市推进“健康长江泰州行动”。以改善长江水生态环境质量为核心,制定出台《“健康长江泰州行动”工作方案》,建立长江“体检表”,扎实推动“沿江水体治理”、“长江生态修复”等八大专项行动,深入开展长江入河排口排查整治全国试点工作,建设大数据平台,着力解决各类突出生态环境问题,以全方位立体式的监管,有效保障长江段生态环境质量持续改善。

三、整改取得的成效

2019年底,主要入江支流45个控制断面优Ⅲ比例为91.1%,Ⅳ类比例为8.9%,无劣Ⅴ类断面;2020年底,主要入江支流45个控制断面优Ⅲ比例为97.8%,无劣Ⅴ类断面

以上情况向社会公示,如有异议,请以书面或电话形式向江苏省生态环境厅反馈,并提供联系方式,邮寄的以邮戳为准。

公示时间:2021年2月7日至2月19日,共13天。

受理单位:江苏省生态环境厅,联系人:李昌成,电话025-86266162,联系地址:南京市鼓楼区江东北路176号,邮编:210036


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统